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▲國民黨全代會。（圖／記者黃克翔攝，下同）

記者徐政璿／台北報導

國民黨9月4日在陽明山舉行第19全第4次會議，這是全面在野後首次全代會，討論的主題是定名為「真誠反省、勇於改革」的政策綱領。

雖然國民黨從九合一選、總統大選後接連失利後，持續地被低迷氣氛籠罩，但此次全代會通過了「地方黨部主委直選」提案，表面上讓人眼睛為之一亮，相較於過去黨主席有權有資源的時代，今後的黨主席除了沒有黨產當靠山，現在把地方黨部主委的任命權交了出去，沒人沒錢沒權卻要負全黨成敗責任的這個位子，顯然不是個好差事。

姑且不論國民黨在2018地方縣市長選舉中有沒有進行反撲的能力，光是洪秀柱接下會不會「令不出黨中央」的問題，就相當值得關注。在失去政權後第一次全代會上，歷任黨主席吳伯雄、連戰、朱立倫、吳敦義4日齊聚，加上在南投湧渡日月潭的前總統馬英九趕在下午2點抵達現場，氣氛還稱得上熱烈。

然而，面對洪秀柱率領的黨中央被形容為「弱領導」世代，各方人馬仍不甘心這一年坐以待斃，中常委姚江臨如之前外界所料，在會中當場開槍，提案要求「地方黨部主委直選」，並且修正黨章。

由於地方黨部主委直選茲事體大，會中一度要求立即表決，氣氛僵持不下，最後國民黨副主席詹啟賢出面緩頰表示，將在1、2個月內成立研修小組討論，訂出配套辦法及施行時程，再送中常會討論，但此舉仍被視為是黨主席的地方人事權今後將完全被削弱。

換言之，如果地方上的黨籍縣市長或是擁有組織經營能力的同志，將可透過新制度安排自己的人馬競選，並進而掌握當地黨務。

另一方面，國民黨為了布局2018縣市長選舉，全代會上也通過「預選制」提案，今年10月有意角逐的人選就要登記表態，經一年準備期，辦3到4次民調，明年11月就決定候選人，以利黨內初選階段時，整合轄區內歧見，產生最有勝選機會的候選人。

面對領導不力的批評與地方直選削弱黨主席權力的情勢，雖然洪秀柱在全代會閉幕時表示，任何方案只要能擴大參與都樂觀其成，而她也將針對落實黨員直選主委的提案內容成立專案小組盡速推動，但黨內人士還是不免在私下抱怨說，洪停留在「舊思維」、「經國式」的觀念，許多政策根本搭不上主流民意，無法獲得年輕人支持，現在只能期待明年新主席上任，國民黨才有希望。

若從這個角度來看，此次全代會決定地方黨部主委直選對於國民黨接下來的領導核心，將有著比過去更有張力的實質影響。短期內，洪秀柱很難再有做為。中期的國民黨主席改選，勤走基層、喊得動地方的人才會有勝算。至於2018縣市長選舉、2020總統大選，國民黨這部老機器，中央與地方要如何齊心，將會是另一個新的挑戰。

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